The influence of public opinion on the external policy of Spain in the XXI century

Abstract

Мета дослідження – розкрити вплив громадської думки на формування та реалізацію зовнішньої політики Іспанії, розглянути взаємодію суб’єктів прийняття зовнішньополітичних рішень. Методологія дослідження спирається на міждисциплінарний підхід. Застосування принципу історизму дало змогу дослідити конкретно-історичні зовнішньополітичні ситуації та їх сприйняття громадською думкою парламентської монархії. Відповідно до принципу динаміки та розвитку відображається еволюція формування громадської думки іберійців. Уперше представлено та охарактеризовано окремі теоретичні праці іспанських науковців щодо громадської думки з питань зовнішньої політики та міжнародних відносин. Досліджено особливості громадської думки в окремій середній європейській державі з глобальними інтересами. Можна стверджувати, що інтерес пересічних іспанців до сфери зовнішньої політики та міждержавних відносин тривалий час не був пріоритетним. Перші урядові кабінети демократичної Іспанії змінили філософію зовнішньополітичної діяльності, форми та засоби реалізації міжнародної політики, розвиваючи комунікативну функцію, пояснюючи населенню цілі та завдання зовнішньої політики, формуючи позитивну думку людей щодо зовнішньополітичного курсу та нейтралізуючи негативне сприйняття конкретних заходів у зазначеній сфері. Доведено, що лише на початку ХХІ століття іспанська громадська думка надала перевагу міжнародним подіям над внутрішніми проблемами. Особлива увага зосереджена на фактах ігнорування громадською думкою непрозорих політичних дій урядового кабінету Х.М. Аснара, який у 2002–2004 рр. визнав ідею однополярного світу, визначив пріоритетним атлантичний напрям зовнішньої політики держави, підтримав антиіракську коаліцію та направив в Ірак іспанський збройний контингент. З’ясовано, що такий зовнішньополітичний курс народників спричинив дострокові вибори та зміну влади. Встановлено, що ключовими генераторами громадської думки в зовнішній політиці Іспанії є політичні партії, уряди автономії, громадські організації та окремі громадяни. Засоби масової інформації парламентської монархії відіграють важливу роль у формуванні суспільного ставлення та впливу на зовнішню політику. The purpose of the article is to disclose the influence of public opinion on the formation and implementation of Spain’s foreign policy, to consider the interaction of foreign policy makers. The application of the principle of historicism made it possible to investigate specific historical foreign policy situations and their perception by the public opinion of the parliamentary monarchy. In accordance with the principle of dynamics and development, the evolution of the formation of Iberian public opinion is reflected. For the first time, some theoretical works by Spanish scholars on public opinion on foreign policy and international relations are presented and characterized. The peculiarities of public opinion in a separate average European country with global interests are investigated. It can be argued that the interest of ordinary Spaniards in the sphere of foreign policy and interstate relations has not been a priority for a long time. The first government cabinets of democratic Spain changed the philosophy of foreign policy, forms and means of implementation of international politics, developing a communicative function, explaining the purpose and objectives of foreign policy to the population, forming a positive opinion of people about the foreign policy and neutralizing the negative perception of specific activities in this area. It is proved that only at the beginning of the 21st century did Spanish public opinion give preference to international events over domestic problems. Particular attention is focused on the facts of ignoring the public opinion of the opaque political actions of the governmental cabinet of Jose Aznar, who in 2002–2004 recognized the idea of a unipolar world, identified the Atlantic policy of the state as a priority, and supported the anti-Iraqi coalition and Iraqi coalition. It has been found that such a foreign policy caused an early election and a change of government. Political parties, autonomous governments, non-governmental organizations and individuals are identified as the key generators of public opinion in Spain’s foreign policy. The mass media of the parliamentary monarchy play an important role in shaping public attitudes and influencing foreign policy.