Нормативно-правові механізми суспільної інтеграції ромської етнічної громади в Словацькій Республіці: досвід для України

Abstract

In the proposed article there was substantiated the thesis of the importance of social integration of all population groups, in particular national minorities, to ensure the stable functioning and development of the state. The issues of national and ethnic minorities are one of the most popular topics of modern scientific research with further development of practical recommendations in the field of development and implementation of tools and mechanisms for practical state policy towards minorities. The ongoing actualization of issues of ensuring and protecting the rights of minorities is facilitated by the processes of growing polyethnicity of modern states, globalization, integration and, unfortunately, intensification of conflicts on ethnic grounds. Inadequate attention to issues of ethno-national and ethno-political relations, imperfection of national legislation in the field of ethno-politics (including laws and non-legislative documents, various kinds of strategies and plans for the development of minorities), shortcomings in the functioning of ethno-political management threatens the growth of centrifugal tendencies of an ethnic nature in the state. The ethnopolitics of the state must adapt to the challenges of society, the realities of the development of the state, its interests, harmoniously taking into account both individual and collective interests. Developed democratic states, including European countries of various regions, have its own peculiarities of formation and implementation of ethnopolitics depending on the ethnic structure of the population, ethno-national relations and state interests. Thus, in the Slovak Republic, for example, the lack of a specialized law on national minorities does not prevent the proper, effective functioning of the state’s ethnic policy at the legal and institutional levels, solving problematic issues related to ensuring the rights and needs of minorities in society. One of the topical issues of Slovak policy regarding national minorities is the issue of the inclusion of the Roma community, the appropriate legal, institutional, and financial support for this process. У запропонованій розвідці обґрунтовано тезу важливості соціальної інтеграції всіх груп населення, зокрема національних меншин для забезпечення стабільного функціонування та розвитку держави. Проблематика національних та етнічних меншин є однією з найзатребуваніших тем сучасних наукових досліджень, з подальшим виробленням практичних рекомендації у сфері розробки та впровадження інструментів та механізмів практичної політики держави щодо меншин. Безперервній актуалізації питань забезпечення та захисту прав меншин спряють процеси зростаючої поліетнічності сучасних держав, глобалізації, інтеграції та, на жаль, зростаючої інтенсифікації конфліктів на етнічному ґрунті. Нестача належної уваги до питань етнонаціональних та етнополітичних відносин, недосконалість національного законодавства у сфері етнополітики (включаючи закони і незаконодавчі документи, різного роду стратегії і плани розвитку меншин), недоліки функціонування етнополітичного менеджменту, загрожує зростанням в державі відцентрових тенденцій етнічного характеру, тому етнополітика держави повинна адаптовуватися до викликів суспільства, реалій розвитку держави. Розвинені демократичні держави, у тому числі європейські країни різних регіонів, мають власні особливості формування та реалізації етнополітики залежно від етнічної структури населення, етнонаціональних відносин та державних інтересів. Так, наприклад, у Словацькій Республіці факт відсутності профільного закону про національні меншини не перешкоджає належному, ефективному функціонуванню етнополітики держави як на правовому, так і інституційному рівні, вирішенню проблемних питань, пов’язаних із забезпеченням прав та потреб меншин у суспільстві. Одна із актуальних тем словацької політики щодо національних меншин – питання інклюзії ромської громади, відповідне нормативно- правове, інституційне, фінансове забезпечення цього процесу.