Changes priorities in the concepts of regional policy and tools for its implementation on the path to European integration

Abstract

Поширення інтеграції змушує жодну державу до децентралізаційних процесів щодо управління національним розвитком шляхом зміцнення регіонального рівня влади та самоврядування, що актуалізує регіональну політику як напрям науково-теоретичної рефлексії та політико-правової практики. Регіональна політика, її організаційне, інституційне та матеріальне підгрунтя стає першочерговим завданням сучасної держави як політичного інституту. Особливістю регіональної політики країн Європейського союзу є наявність двох самостійних, однак у той же час взаємопов’язаних рівнів її регулювання та здійснення. Наднаціональний рівень ставить за мету нівелювання регіональних диспропорцій та створення передумов для гармонійного розвитку регіонів по всій території ЄС. Національні політики формуються з урахуванням основних програмних документів ЄС щодо регіонального розвитку, хоча і мають свої відмінності. Розуміючи вагомість регіонального розвитку для національної політики сучасних держав, до подальшого поширення інтеграційних процесів, останні звертаються до реформ, основний зміст яких полягає у розвитку регіональної демократії. Аналіз досвіду запровадження таких реформ в країнах Центральної та Східної Європи, перш за все в Україні, доводить, що інтеграційні процеси відбуваються послідовно, спираються на політичну стабільність, ініціюються знизу та підтримуються усім суспільством. Останнім часом наша країна майже у повному обсязі відповідає умовам до повноправного членства в ЄС. The spread of integration forces any state to decentralization processes regarding the management of national development by strengthening the regional level of power and selfgovernment, which actualizes regional policy as a direction of scientific-theoretical reflection and political-legal practice. Regional policy, its organizational, institutional and material basis becomes the primary task of the modern state as a political institution. A feature of the regional policy of the countries of the European Union is the presence of two independent, but at the same time interconnected levels of its regulation and implementation. The supranational level aims to level regional disparities and create prerequisites for the harmonious development of regions throughout the EU. National policies are formed taking into account the main program documents of the EU on regional development, although they have their differences. Understanding the importance of regional development for the national policy of modern states, before the further spread of integration processes, the latter turn to reforms, the main content of which is the development of regional democracy. An analysis of the experience of introducing such reforms in the countries of Central and Eastern Europe, primarily in Ukraine, proves that the integration processes take place consistently, are based on political stability, are initiated from below and are supported by the entire society. Recently, our country almost fully meets the conditions for full membership in the EU.