Інституційний механізм інформаційної безпеки України в умовах гібридної війни: характер та перспективи трансформацій

Abstract

Стаття орієнтована на розгляд процесу формування трансформаційних змін та можливих перспектив розвитку інституційного механізму як важливого компоненту забезпечення інформаційної безпеки України в умовах гібридної війни. Метою дослідження є визначення проблемних аспектів чинного інституційного механізму у сфері інформаційної безпеки з окресленням перспектив удосконалення його функціонування на противагу інформаційній агресії РФ. Розгляд інституційного забезпечення інформаційної безпеки країни об’єктивно передбачає застосування системного підходу і водночас системного методу аналізу його суб’єктів як цілісного механізму, що базується на внутрішньому взаємозв’язку його складових частин. Водночас серед методів дослідження слід назвати структурно-функціональний підхід, що передбачає аналіз системи взаємозв’язку і взаємозалежності елементів інституційного механізму в єдиному комплексі його функціонування. Серед методів дослідження слід назвати політологічний аналіз, що забезпечує можливість аналітичного розгляду системи функціонування елементів інституційного механізму політики інформаційної безпеки з прогнозуванням перспектив його розвитку. У статті окреслено дослідницькі та доктринальні підходи до визначення суб’єктів інституційного механізму з тенденцією трансформаційних змін у системі центральних органів влади (відповідальних за сферу інформаційної безпеки), що ускладнює цілеспрямованість функціонування механізму як цілісної системи. Серед проблемних аспектів інституційного забезпечення сфери інформаційної безпеки слід назвати роз’єднаність чинних у її межах міністерств і відомств гуманітарного та силового блоку; дублювання функціональних повноважень інституцій за відсутності чітко встановленого рівня відповідальності залучених до інституційного механізму структур. Зазначено, що перспектива вдосконалення процесу функціонування інституційного механізму інформаційної безпеки може бути пов’язана з потенціалом РНБО, зокрема, у вимірі формування міжвідомчого центру як моніторингового, комунікативного, контролюючого органу в системі відповідних структур. Прикладом є Національний координаційний центр кібербезпеки, утворений відповідно до Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про Стратегію кібербезпеки України» від 27 січня 2016 року The article is focused on the process of formation, transformational changes and possible prospects for the development of the institutional mechanism as an important component of ensuring Ukraine’s information security in the context of hybrid warfare. The purpose of the topic is to identify the problematic aspects of the current institutional mechanism in the field of information security with the outline of the prospects for improving its functioning as opposed to the information aggression of Russian Federation. Consideration of institutional support for the information security of the country objectively involves the application of a systematic approach and at the same time a systematic method of analyzing its subjects as a holistic mechanism based on the internal relationship of its components. At the same time, among the research methods is a structural and functional approach, which provides for the analysis of the system of connection and interdependence of elements of the institutional mechanism in a single complex of its functioning. Among the research methods is political analysis, which provides an opportunity for analytical consideration of the system of functioning of elements of the institutional mechanism of information security policy with forecasting the prospects for its development. The article outlines research and doctrinal approaches to determining the subjects of the institutional mechanism with a trend of transformational changes in the system of central authorities (responsible for the field of information security), which complicates the purposeful functioning of the mechanism as an integral system. Among the problematic aspects of institutional support for the sphere of information security is the disconnection of the ministries and agencies of the humanitarian and security bloc operating within its framework; duplication of the functional powers of institutions in the absence of a clearly established level of responsibility of the structures involved into the institutional mechanism. It is noted that the prospect of improving the functioning of the institutional mechanism of information security may be related to the potential of the National Security and Defense Council (NSDC), in particular, in dimension of the formation of an inter-agency center as a monitoring, communicative, controlling body in the system of relevant structures. As an example – National Coordination Center for Cybersecurity, established in accordance with the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of January 27, 2016 “On the Cybersecurity Strategy of Ukraine”.