Інституційна взаємодія задля суспільного розвитку: місія політичних партій

Abstract

У статті досліджується інституційна взаємодія, яка сприяє суспільному розвитку, й визначається місія політичних партій у цьому процесі. Передусім, політичні партії в умовах демократичної політичної системи стають центром комунікації суспільства та влади, інституційної комунікації тощо. Особливої ваги набуває оптимізація внутрішньопартійної комунікації, яка має поєднувати у комунікаційну мережу осередки партії між собою та з центральний апаратом. Розглянуто поняття «розвиток», «суспільний розвиток» у контексті теорій модернізації, мобілізації, демодернізації (П. Кутуєв, М. Мінаков, Ю. Савельєв). Україна потребує не лише підвищення ефективності окремих інститутів. Забезпечити суспільний розвиток здатна лише інституційна взаємодія на основі розгалуженої мережі комунікацій. Це вимагає не сподівань на «невидиму руку» ринку, а системного інституційного втручання задля реструктуризації наявної і досить розгалуженої системи інститутів відповідно до вимог політичної демократії й соціальної ринкової економіки. Саме тому методологічною основою дослідження є неоінституціональна теорія, яка дозволяє подолати обмеження транзитології та класичного інституціоналізму. Визначено, що особливості інституційної взаємодії в Україні обумовлені неподоланними соціальними патологіями (Є. Головаха). До них відносяться: амбівалентність політичної свідомості, поєднання конформізму та нігілізму у ставленні індивідів до реальності, депрофесіоналізація, розмивання критеріїв статусу та престижності у соціальній взаємодії, деактуалізація цінностей тощо. Щодо політичних партій, то відзначено їх персоналізацію, ідеологічну еклектичність партійних програм (за деяким винятком), недостатню легітимність партійної системи. Відповідно, місія політичних партій у інституційній взаємодії задля суспільного розвитку полягає у забезпеченні двостороннього руху інформації між суспільними групами та політичними інститутами (програма – мінімум) та започаткуванні та підтримці широкого суспільного діалогу (програма – максимум). Місія політичних партій – стати ініціатором та провідником новітнього політичного дискурсу щодо сутності та напрямків суспільного розвитку у сучасних умовах, гарантом політичного діалогу та інституційної взаємодії задля суспільного розвитку. The article reveals the institutional interaction that promotes social development and defines the mission of political parties in this process. First of all, political parties in a democratic political system become the centre of communication between society and government, institutional communication, etc. The optimization of intra-party communication, which should combine the party organizations into a communication network with each other and with the central office, is of particular importance. The concept of “development”, “social development” in the context of theories of modernization, mobilization, demodernization (P. Kutuev, M. Minakov) is considered. Ukraine needs not only to increase the efficiency of certain institutions. It is institutional interaction based on an extensive communication network that can ensure social development. This requires not only hopes for an “invisible hand” of the market, but also a systemic institutional intervention to restructure the existing and fairly extensive system of institutions following the requirements of political democracy and a social market economy. That is why the methodological basis of the study is the neo-institutional theory, which overcomes the limitations of transitology and classical institutionalism. It has been determined that the peculiarities of institutional interaction in Ukraine are due to insurmountable social pathologies (E. Golovakha). They include the ambivalence of political consciousness, a combination of conformism and nihilism in the attitude of individuals to reality, deprofessionalization, blurring the criteria of status and prestige in social interaction, deactualization of values, etc. Regarding political parties, their personalization, ideological eclecticism of party programs (with some exceptions), insufficient legitimacy of the party system has been noted. Accordingly, the mission of political parties in institutional cooperation for social development is to ensure the two-way flow of information between social groups and political institutions (minimum program) and initiate and maintain a broad public dialogue (maximum program). The mission of political parties is to become the initiator and leader of the latest political discourse on the essence and directions of social development in modern conditions, the guarantor of political dialogue and institutional cooperation for social development.