Реформування пенсійної системи в Україні: реальні надбання і втрати

Abstract

Актуальність дослідження. У науковій статті визначено сучасний стан і проаналізовані основні проміжні результати реформування пенсійної системи України. Метою дослідження є визначення особливостей та аналіз надбань і втрат у процесі реформування пенсійної системи України. Для досягнення мети необхідно виконати такі завдання дослідження: схарактеризувати сучасну систему пенсійного забезпечення в Україні; виявити зміни трактування та дослідити відмінності й нововведення категорії «страховий стаж»; уточнити правила роз’яснення положень щодо тих періодів, які входять до страхового стажу. Однак, беручи до уваги стан і динаміку розвитку українського суспільства на сучасному етапі з усіма його трансформаційними політичними, соціально-економічними, військовими, духовними процесами, необхідність продовження глибинних системних соціально-економічних реформ, пенсійне забезпечення потребує належної конкретизації своїх перспектив розвитку. У ході дослідження використали методи аналізу, систематизації та класифікації наукової літератури з означеної проблематики, узагальнення та порівняння, аналіз соціальної дійсності; метод статистичного аналізу виплат. Результати. Відповідно до чинного законодавства пенсійна система в Україні складається з трьох рівнів. Перший рівень – солідарна система, що базується на засадах солідарності й субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг коштом Пенсійного фонду. Другий рівень – накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді й здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій та одноразових виплат. Третій рівень – система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень із метою отримання громадянами пенсійних виплат. Ключовою організаційною одиницею в реформуванні пенсійної системи України є категорія страхового стажу зі зміненим трактуванням і роз’ясненням положень щодо тих періодів, які входять до страхового стажу. У дослідженні установлено, що страховий стаж є тим періодом, за який працівник чи то його працедавець сплачує страхові внески до Пенсійного фонду. У ході дослідження було також розтлумачено логіку співвідношення між пенсійним віком і страховим стажем; процедуру купівлі страхового стажу; зміни в структурі права дострокового виходу на пенсію за так званою вислугою років. The urgency of the problem. The scientific article defines the current state and analyzes the main intermediate results of reforming the pension system of Ukraine. The purpose of this study is to identify the features and analyze the achievements and losses in the process of reforming the pension system of Ukraine. To achieve this goal, it is necessary to complete the following tasks: characterize the modern pension system in Ukraine; identify changes in the interpretation and explore the differences and innovations in the category of “insurance experience”; clarify the rules for clarifying the provisions regarding those periods that are included in the insurance period. However, taking into account the state and dynamics of development of Ukrainian society at the present stage with all its transformational political, socio-economic, military, spiritual processes, the need to continue deep systemic socio-economic reforms, pension provision requires proper specification of its development prospects. In the course of the study, we used methods of analysis, systematization and classification of scientific literature on the designated issues, generalization and comparison, analysis of social reality; method of statistical analysis of payments. Results. According to the current legislation, the pension system in Ukraine consists of three levels. The first level is a solidarity system based on the principles of solidarity and subsidizing and the implementation of the payment of pensions and the provision of social services at the expense of the Pension Fund. The second level is the accumulative system of compulsory state pension insurance, based on the principles of accumulating funds of insured persons in the Accumulation Fund and financing the costs of paying for life pension insurance contracts and lump sum payments. The third level is the system of non-state pension provision, which is based on the principles of voluntary participation of citizens, employers and their associations in the formation of pension savings in order to receive pension payments by citizens. The key organizational unit in reforming the pension system of Ukraine is the category of insurance experience with a modified interpretation and clarification of the provisions regarding those periods that are included in the insurance experience. The study found that the insurance period is the period for which the employee or his employer pays insurance contributions to the Pension Fund. The study also clarified the logic of the relationship between retirement age and length of insurance; the procedure for purchasing insurance experience; changes in the structure of the right to early retirement under the so-called. length of service.